Les entreprises américaines de semi-conducteurs ne peuvent pas investir dans la construction d'usines de pointe en Chine ni dans la fabrication de puces destinées au marché américain.
Les entreprises américaines de semi-conducteurs qui acceptent 280 milliards de dollars d'incitations fiscales au titre des programmes CHIPS et Science Act se verront interdire d'investir en Chine. Cette information provient directement de la secrétaire au Commerce, Gina Raimondo, qui a tenu un point de presse à la Maison-Blanche hier.
Le programme CHIPS, ou America's Semiconductor Manufacturing Favorable Incentives Act, représentait 52 milliards de dollars sur les 280 milliards prévus et s'inscrit dans le cadre des efforts du gouvernement fédéral pour relancer la production nationale de semi-conducteurs aux États-Unis, qui est à la traîne par rapport à Taïwan et à la Chine.
En conséquence, les entreprises technologiques bénéficiant de financements fédéraux au titre de la loi CHIPS seront interdites d'exercer leurs activités en Chine pendant dix ans. Raimondo a décrit cette mesure comme « une barrière destinée à garantir que les bénéficiaires de financements CHIPS ne menacent pas la sécurité nationale ».
« Ils ne sont pas autorisés à utiliser cet argent pour investir en Chine, ils ne peuvent pas développer de technologies de pointe en Chine et ils ne peuvent pas exporter les technologies les plus récentes. » «.résultat.
Cette interdiction signifie que les entreprises ne peuvent pas utiliser les fonds pour construire des usines de pointe en Chine ni pour y produire des puces destinées au marché américain. Cependant, les entreprises technologiques peuvent uniquement accroître leurs capacités de production de puces existantes en Chine si les produits sont exclusivement destinés au marché chinois.
« S’ils prennent l’argent et font quoi que ce soit de tout cela, nous rembourserons », a répondu Raimondo à un autre journaliste. Elle a confirmé que les entreprises américaines étaient prêtes à se conformer aux interdictions stipulées.
Les modalités et les spécificités de ces interdictions seront définies d'ici février 2023. Cependant, Raimondo a précisé que la stratégie globale vise à protéger la sécurité nationale des États-Unis. De ce fait, il est difficile de savoir si les entreprises ayant déjà investi en Chine et annoncé une augmentation de leur production de nœuds de production dans le pays devraient renoncer à leurs projets.
« Nous allons embaucher des négociateurs aguerris du secteur privé, des experts de l'industrie des semi-conducteurs, et nous allons négocier un accord à la fois en exerçant une réelle pression sur ces entreprises pour qu'elles nous prouvent – ​​nous avons besoin qu'elles le fassent en termes de transparence financière, qu'elles nous prouvent en termes d'investissement de capitaux – qu'elles nous prouvent que l'argent est absolument nécessaire pour réaliser cet investissement. »
Depuis la signature, en août, de la loi sur les puces (Chip Act), un texte législatif rare faisant l'objet d'un consensus bipartisan, Micron a annoncé qu'elle investirait 40 milliards de dollars dans la production manufacturière américaine d'ici la fin de la décennie.
Qualcomm et GlobalFoundries ont annoncé un partenariat de 4,2 milliards de dollars visant à accroître la production de semi-conducteurs dans l'usine new-yorkaise de cette dernière. Auparavant, Samsung (Texas et Arizona) et Intel (Nouveau-Mexique) avaient annoncé des investissements de plusieurs milliards de dollars dans des usines de puces.
Sur les 52 milliards de dollars alloués à la loi sur les semi-conducteurs (Chip Act), 39 milliards sont destinés à stimuler la production manufacturière, 13,2 milliards à la recherche et au développement ainsi qu'à la formation professionnelle, et les 500 millions restants aux activités de la chaîne d'approvisionnement des semi-conducteurs. Cette loi a également instauré un crédit d'impôt à l'investissement de 25 % sur les dépenses d'investissement consacrées à la fabrication de semi-conducteurs et d'équipements connexes.
Selon la Semiconductor Industry Association (SIA), le secteur de la fabrication de semi-conducteurs représente 555,9 milliards de dollars et devrait connaître une forte croissance d'ici 2021, dont 34,6 % (192,5 milliards de dollars) de revenus seront générés par la Chine. Toutefois, si les fabricants chinois restent dépendants des conceptions et technologies américaines en matière de semi-conducteurs, la fabrication, elle, est une tout autre affaire. La production de semi-conducteurs nécessite des chaînes d'approvisionnement établies sur plusieurs années et des équipements coûteux, tels que les systèmes de lithographie ultraviolette extrême (EVL).
Pour surmonter ces difficultés, des gouvernements étrangers, dont le gouvernement chinois, ont consolidé le secteur et offert des incitations continues à la fabrication de puces, ce qui a entraîné une baisse de la capacité de production de semi-conducteurs des États-Unis, passant de 56,7 % en 2013 à 43,2 % en 2021. Cependant, la production américaine de puces ne représente que 10 % de la production mondiale.
La loi sur les semi-conducteurs (Chip Act) et les mesures d'interdiction d'investissement imposées par la Chine ont également contribué à dynamiser la production de semi-conducteurs aux États-Unis. En 2021, 56,7 % des sites de production des entreprises américaines seront situés à l'étranger, selon la SIA.
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